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    荊州市洈水水利風景區建設管理情況簡介

    • 分類:水利文化
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    • 發布時間:2016-10-19 18:35
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    荊州市洈水水利風景區建設管理情況簡介

    【概要描述】洈水水庫位于湖北省松滋市西南部,與湖南澧縣接壤,北臨長江,南接武陵山脈,地處洈水流域中游,是一座以防洪、灌溉為主,兼有發電、養殖、航運、旅游、城鄉生活供水等綜合功能的大型水利工程。工程分樞紐和灌區兩大部分,樞紐工程由主壩,南、北副壩,木匠灣、孫家溪溢洪道,電站,南、北、澧輸水閘等九大建筑物組成,工程規模宏偉,建筑藝術效果好,觀賞性強。2007年9月,水利部以水綜合[2007]373號文批準洈水水庫為國家水利風景區。

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      一、景區基本情況

      洈水水利風景區是以洈水水庫為依托,以水文、工程景觀為主體,融自然與人文景觀而形成的國家級水利風景區。

      洈水水庫位于湖北省松滋市西南部,與湖南澧縣接壤,北臨長江,南接武陵山脈,地處洈水流域中游,是一座以防洪、灌溉為主,兼有發電、養殖、航運、旅游、城鄉生活供水等綜合功能的大型水利工程。工程分樞紐和灌區兩大部分,樞紐工程由主壩,南、北副壩,木匠灣、孫家溪溢洪道,電站,南、北、澧輸水閘等九大建筑物組成,工程規模宏偉,建筑藝術效果好,觀賞性強。2007年9月,水利部以水綜合[2007]373號文批準洈水水庫為國家水利風景區。

      洈水水庫被批準為國家水利風景區后,洈水工程管理局成立了相應的建設與經營管理機構,并于2008年聘請北京華夏山水規劃技術中心編制完成了《湖北省荊州市洈水水利風景區總體規劃》。為促進洈水水利風景區更好更快發展,2009年湖北省人民政府下發鄂政辦函[2009]91號《關于印發三庫五場兩賓館國有資產劃轉方案的通知》,將洈水水庫國有資產劃轉到鄂西圈投開云體育登陸,并成立洈水旅游發展有限開云體育登陸,負責洈水水利風景區建設與經營管理。同時將洈水水利風景區納入到荊州古城旅游區總體規劃中,整體報批入選湖北省鄂西生態文化旅游圈十大核心旅游區,為洈水水利風景區建設與發展爭取政策支持搭建了平臺、奠定了良好基礎。洈水旅游發展有限開云體育登陸現有管理人員42人,內設綜合部、工程部、營銷部、經營部、財務部,內設機構齊全,分工明確,管理規范。

      為加強洈水水資源管理與生態保護,確保工程安全,規范景區建設與管理,我們制定和完善了各項規章制度;按照現代企業管理的要求,開云體育登陸陸續制定了18類管理制度和辦法。擬定了《董事會議事規則》和《總經理辦公會議事規則》,初步形成了科學合理、有效制衡、運轉規范的治理結構;建立了《收發文管理制度》、《人事管理制度》、《財務管理制度》、《營銷管理制度》、《景區經營管理規定》、《景區安全管理制度》、《景區突發事故應急管理辦法》以及《景區服務投訴處理制度》等經營管理制度,形成了比較完善的開云體育登陸運營管理制度體系,規范了景區建設與管理。

      二、景區發展概況

      為科學、合理利用洈水水利風景資源,有效保護水資源和生態環境,加強景區建設、管理與保護,洈水水庫批準為國家水利風景區后,我們及時編制了洈水水利風景區總體規劃,摸清了洈水風景資源情況、景觀特色,結合工程建設與生態保護,逐步完善基礎設施,開展了旅游資源開發與景點建設。

      一是在水庫除險加固建設過程中統籌考慮水利風景區的建設,洈水水庫除險加固總投資9625萬元,共十個標段,其中有水土保持、環境保護、綠化等項目,完成了壩頂、壩下公路硬化,樞紐工程范圍綠化、亮化等工程,項目完成后,樞紐工程更加雄偉壯觀,環境更加優美,增強了工程觀賞性。

      二是對碼頭、停車場進行了改造擴建,建造了3艘豪華游船;通過多輪協商,收購了景區原有的兩家游船開云體育登陸,整合了資源,服務品質和景區市場形象大幅提升。

      三是投資興建南大山登山木棧道、觀景平臺和白云閣,登高望遠,洈水水庫猶如千島湖;庫中島嶼李家河開發建設成了生態島,島上四季常青,季季有花,桔柚飄香,豐富了水上游覽內容。

      四是整合桃花島、彌勒文化園、新神洞、顏將軍洞、觀湖塔、靈鷲寺等原有景點,形成了水陸兩條成熟旅游線路,豐富了旅游產品。

      五是啟動了四星級酒店建設,洈水大酒店土建工程已完工,正進行內部裝飾,預計年底投入營運;酒店建成后,景區接待能力、接待水平、市場形象將大幅提升。

      六是挖掘洈水水利風景區旅游資源,收集整理歷史文化資料,開展民俗風情、紅色旅游和水文化教育,并在有關媒體進行了適度營銷宣傳。

      三、風景資源情況

      洈水水利風景區資源類型覆蓋面較為齊全,景觀豐富。

      水文景觀:洈水水庫為大Ⅱ型水庫,庫容5.12億立方米,水庫水面淼闊,湖水清澈,山水相映,景色秀麗;庫區島嶼縱多,港汊棋布,水道縱橫,構成天然水上迷宮,是最佳水上運動、休閑、游樂場所。

      地文景觀:洈水水利風景區地處武陵山脈余脈,屬山丘地形,流域內平原丘陵迭次相依,地貌獨特,庫內島嶼、山體極具觀賞性;典型的喀斯特地貌孕育了聞名遐邇的洈水溶洞群,已經開發的新神洞距今已5億年,被譽為華夏第一奇洞,洞內景象萬千,集峻、險、雄、奇、幽、曠于一體,是大自然鬼斧神工留下的奇跡。

      天象景觀:景區天象景觀豐富,小雨霧天猶如仙境,大雨過后天空潔凈,空氣清新,極目遠眺,層巒疊嶂,盡收眼底;陽光明媚時,山清水秀;洈水四季分明,適游期長,春季山花爛漫,夏季碧波蕩漾,秋季層林盡染,冬季白雪皚皚,為游客提供了不同天象景觀。

      工程景觀:洈水水庫8968米的大壩號稱亞洲第一土壩,巍峨壯觀,氣勢雄偉,猶如一條臥地長龍,以其巨人之軀環抱洈河,托起一座“高峽平湖”;大壩建筑藝術效果好,觀賞性強。

      人文景觀:風景區范圍內有遺址、紀念碑多處,具有較高歷史文化價值;當地土家民俗風情、建筑風格等具有較高旅游開發價值,可開展科普、教育、文化旅游。

      風景資源組合:資源間有機組合效果好,相互烘托,景觀豐富、和諧、優美,具有一定特色和風格。

      四、水利資源開發利用與生態保護情況

      加強水利風景區建設與管理是發揮水利資源綜合效益、改善水生態環境的重要途徑。洈水水利風景區基礎設施較為完善,交通便利,區位優勢明顯,景區可進入性和環境承載能力強,為洈水水利資源開發利用提供了有利條件;被批準為國家水利風景區后,我們支持地方政府修通環庫公路120公里,架設10千伏供電線路150公里,0.4千伏線路600公里,新增供電臺區46個,景區通電率100%;新建自來水廠1座,新增供水管線80公里,景區主要生活區全部通自來水;建成了李家河生態島、南山觀島、白云閣、白云古渡等一批新景點,新建大型停車場1處,建造了豪華游船3艘,設置了旅游航道,新建碼頭2處,四星級酒店即將竣工投入運行;庫區綠化荒山荒坡1萬余畝,景區森林覆蓋率達96%。景區各類設施運行正常,服務功能齊全。

      在水利資源開發利用過程中,我們始終堅持“在保護中開發,在開發中保護”,妥善處理開發與保護的關系,做到了所有開發建設項目嚴格按規劃實施,充分考慮水體承載能力,嚴格進行環境影響評價,保證水土不流失、水質不污染,沒有因為旅游開發造成工程安全隱患或影響工程正常運用;水庫大壩經過了安全鑒定和注冊登記,管理規范,運行良好。同時,我們加強水庫水資源管理與保護,每年到上游開展污染情況調查,對入庫水質、庫區水質定期開展監測,多年來,洈水水庫水質一直保持在Ⅱ類水質標準,監測表明,旅游開發對水質沒有造成影響。2013年,我們開展了庫區水環境綜合整治行動,關閉了水庫上游6家小型造紙廠,取締了庫區承包養殖,關閉了庫區周邊養豬、養牛場,賓館、飯店污水全部排出庫外,確保污水不入庫,同時對垃圾進行集中清運、集中處理;庫區船舶安裝了油水分離器,達不到要求的一律清除出庫,積極推廣環保型游船,水環境綜合整治取得了明顯成效;開展了庫區水土流失治理,水土流失綜合治理率達90%;開展了植樹造林和封山育林,庫區林草覆蓋率達96%;通過水利風景區建設,改善了洈水水生態環境。

      五、景區綜合效益及功能發揮情況

      洈水水利風景區旅游業的發展不僅發揮了較好經濟效益,而且發揮了巨大社會效益和生態效益。一是改善了庫區基礎設施條件。洈水水利風景區周邊大部分為山區,交通、通訊、電力等基礎設施條件較差,庫區周邊居民出行以前以水上交通為主,交通極為不便,通過旅游開發,修通了環庫公路,完善了通訊、電力等基礎設施,庫區居民生產生活條件得到了極大改善,促進了庫區經濟社會全面發展;二是促進了庫區產業結構調整。建庫多年來,庫區居民一直以種養業和漁業捕撈為主,農民收入低,生活貧困,洈水水利風景區旅游業發展后,周邊居民大力發展生態農業、觀光農業、開辦農家樂,農民收入不斷增加,生活水平不斷提高。三是促進了周邊群眾綜合素質和文明程度的提高。洈水旅游業的發展讓當地群眾開闊了視野、更新了觀念,群眾綜合素質和社會文明程度不斷提高,社會更加和諧。四是促進了農民就業。旅游業是產業關聯度較高的勞動密集型產業,通過發展觀光農業、開辦農家樂、銷售土特產以及發展賓館酒店等,大量農民轉入第三產業,改變了過去靠外出打工的就業模式,農民收入大幅增加。五是促進了景區生態環境保護。旅游業發展以后,提高了當地居民環保意識,改變了污水隨意排放、垃圾隨意傾倒的生活習慣,開展了封山育林和水土流失治理,野生動植物得到有效保護,生態環境不斷改善;景區氣候宜人,游人在盡情享受大自然風光的同時,可適情怡性、陶冶情操。六是促進了當地經濟發展。據統計,洈水水利風景區2013年共接待游客15.8萬人次,實現旅游收入2965.3萬元,經濟效益顯著。

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